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浙江探索从门票经济向产业经济转型

日期:2018-04-08 13:28:41编辑作者:太阳城申博官网
今年“三八妇女节”,浙江各大国有景区为“女神”们推出多种门票优惠,比如3月8日游览杭州淳安千岛湖的女性游客,可享门票半价优惠。近年来,每逢重要节假日,浙江各大国有景区总会推出门票优惠活动,利用价格杠杆调节市场需求。
 
举措频出
 
近年来,国有景区门票价格是舆论和政策关注的焦点之一,国家发展和改革委员会于2005年和2007年相继发布《国家发展改革委关于进一步规范游览参观点门票价格管理工作的通知》《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,于2015年发布《国家发展改革委、国家旅游局关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》等文件,明确要求降低国有景区门票价格。在今年全国两会上,国务院总理李克强作2018年政府工作报告时正式提出“降低重点国有景区门票价格”。
 
浙江是全域旅游示范省创建单位,全域旅游发展走在全国前列。近两年,在国家相关政策的指导下,浙江推出多项举措发展旅游业,其中就包括对国有景区门票降价。
 
2015年,浙江响应相关部门创建“全国旅游价格信得过景区”行动的号召,通过对景区进行走访、调查,评选出一批价格信得过景区,入选景区承诺3年内门票不涨价。从2015年起,浙江陆续开始了省级特色小镇、旅游风情小镇的创建以及万村景区化等工作,在评定高级景区、特色小镇、A级景区村庄等过程中,把降低门票价格作为评定的标准之一,鼓励景区主动降价。2017年,浙江举办了“千万浙江人百日游浙江”活动,全省11个地市的旅游系统推出上千项大折扣甚至免费的旅游惠民政策,以活动促销等形式阶段性降低国有景区门票价格。
 
价格平稳
 
浙江省旅游局规划发展处处长张雄文表示,在政府的积极引导下,目前浙江的5A级旅游景区门票票价在100元及以下的有7个,100—200元之间的有3个,200元以上的有3个,国有景区门票价格总体呈现下降趋势。“这个下降趋势并不是指逐年下降,而是在景区门票原价不变的前提下,以某几个月或某个季度为节点进行阶段性降价或免票,从而降低总体价格。以后随着优惠力度越来越大,总体门票价格将呈现下降趋势。”张雄文解释。
 
2009年,杭州千岛湖景区在参考了政府意见、核定了物价成本后,定下淡季120元、旺季150元的门票价格并持续至今,节假日还通过举办各种活动实施门票价格优惠;2007年,舟山普陀山将景区门票价格定为160元后也始终没有涨价,其间还通过举办舟山旅游惠民季等品牌活动对景区门票进行减免。而在衢州和绍兴,景区门票降价幅度更加明显,据介绍,去年两地相继开启免费游活动,多个国有景区对游客免费开放。
 
笔者了解到,从数据来看,不论物价涨幅多大,多年来浙江绝大多数国有景区门票价格都没有增长,想要在此基础上实现进一步降价,还有一段路要走。张雄文坦言,最大的阻力来自资金压力:“浙江很多国有景区的运营权归民营企业,企业需要资金回报,在景区其他业态发展尚不成熟的情况下,门票收入仍是企业回笼资金的主要方式,因此,门票价格的核定受到企业的制约,而门票收入占综合收入比重越高的景区就越难降价。”
 
倒逼转型
 
在全域旅游时代,游客的消费范围不仅仅局限于景区景点,而是扩展至全域,旅游业发展模式也从以景点为核心的“小旅游”转变为以目的地为主的“大旅游”,从门票经济转变为产业经济。
 
“鼓励国有景区降低门票价格对浙江景区来说是一种‘倒逼’式发展机制。”张雄文表示,目前国内景区与国外相比,业态和产品还不够丰富,产业链也不够完善,降低门票价格可以“倒逼”浙江旅游景区挖掘其他产业的潜力,提高其他业态的收入,加快景区转型发展、提质发展的步伐。
 
张雄文建议,景区可以结合自身优势资源打造特色旅游产品,如与旅行社加强合作,绍兴鲁迅故里开发研学游产品、嘉兴南湖打造红色旅游项目、嘉善歌斐颂巧克力小镇开发工业游产品等;与餐饮住宿等配套产业协同发展,杭州西湖、德清莫干山、丽水松阳等民宿产业打响知名度、提升产品品质;与农业种植、商品销售等相结合,在景区内布点售卖“丽水山耕”“天下湖品”等特色农副产品,带动产业发展。
 
“下一步,浙江将通过开展调研摸清景区家底,并结合A级景区的评定,出台针对性的举措,鼓励国有景区降低门票价格。同时还将突破国有景区这一范围,鼓励民营景区响应国家号召,加入降低门票价格的行动中来。”张雄文说。
 

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